中共呼倫貝爾日報社黨委 關於市委第七輪巡察第一巡察組反饋意見整改情況的通報

發佈者:Chenguang 來源:呼倫貝爾日報 瀏覽: 發佈時間:2020-10-19 12:34:12

根據市委巡察工作的統一部署,2019年9月16日至11月21日,市委第一巡察組對日報社黨委開展常規巡察。2020年1月9日,市委第一巡察組向日報社黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公佈。

 
 
一、巡察整改落實工作情況
一是報社黨委及時召開專題會議,統一思想,認領問題,積極履行巡察整改主體責任,成立了巡察整改工作領導小組,研究制定巡察整改工作方案,將巡察反饋問題一一落實。二是明確了整改責任人、工作目標和工作時間表,切實加強對巡察整改工作的組織領導,層層壓實整改責任。三是黨委主要負責人切實擔負起巡察整改第一責任人責任,組織落實好巡察整改任務,全面開展整改工作。
二、整改落實情況
(一)黨的政治建設方面(共3項)
1.關於“黨委領導核心作用發揮不夠”問題(包括1項具體問題),制定4項具體整改措施。
針對“履行抓班子帶隊伍職責不到位,未能有效發揮示範帶頭作用,對幹部職工教育監管不嚴,單位管理寬鬆軟。”問題。一是黨委認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任,加強對黨的建設的領導,落實黨建工作責任制。黨委書記履行抓黨建第一責任人的職責,其他黨委成員根據分工抓好職責範圍內黨的建設工作。二是進一步梳理修訂黨內各項規章制度(制定了《報社黨委工作規則》、《日報社黨委會決策重大事項議事規則》、《呼倫貝爾日報社紀律作風建設制度》、《呼倫貝爾日報社黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制實施細則》、《呼倫貝爾日報社領導幹部容錯糾錯實施制度(試行)》等各項規章制度。三是2月21日中心組學習傳達《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。四是制定我社黨委、黨總支2020年度黨建工作計劃並組織實施。報社黨委貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,修訂完善各項規章制度,加強幹部隊伍紀律建設,切實擔當起從嚴治黨的職責。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
2.關於“貫徹上級決策部署不到位”問題(包括2項具體問題),制定7項具體整改措施。
(1)針對“落實習近平總書記關於新聞輿論工作的重要論述持續用力不夠,前任黨委班子認為單位為差額撥款事業單位,存在重經營收入輕主責主業問題,黨報姓黨要求落實不到位。”問題。一是將新聞宣傳工作指示精神等內容融入中心組學習中,立足實際,紮實開展對黨建及業務工作的深入研究,結合報社實際,做好各項工作統籌部署和事業發展安排。二是安排黨委、總支年度學習計劃,加強黨員幹部的政治學習和素養提升。三是紮實開展“黨建+”的品牌建設,切實提升統攬全局,進一步提升黨建工作實效,助推黨的新聞宣傳工作。四是策劃標題大賽,評選年度優秀標題,激勵編採記者深入研究新聞宣傳工作。報社黨委將繼續增強管控全局的能力,按照計劃要求全面貫徹落實。深入貫徹“黨建+”理念,充分發揮黨組織的領導核心作用、戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(2)針對“現任黨委班子發揮把方向、管全局作用發力不夠,研究常規事務性工作多,對工作缺乏全局性、長遠性思考,未結合自身實際研究制定系統性的工作思路舉措。”問題。一是召開黨委班子會,對整年工作進行了深入探討研究,謀劃舉措。二是發揮好分管領導的工作積極性,結合自身優勢,研究分管領域工作的思路舉措。三是為適應融媒體改革工作,深入推進新聞產品供給側結構性改革,先試先行成立了採集、發佈、運營中心、美編版式小組、監審部等臨時機構,高質量做好黨的新聞宣傳工作。全面增強黨委班子把握全局工作方向和謀劃事業發展的能力。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
3.關於“‘三重一大’議事決策不規範”問題(包括2項具體問題),制定5項具體整改措施。
(1)針對“原黨委班子存在大額資金使用未經集體研究決定問題。”問題。一是貫徹落實中央和上級黨組織的決策部署,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。黨委會議做到逐事逐項表決通過,規範“三重一大”事項集體研究。二是細化完善日報社黨委會決策重大事項議事規則,報社黨委嚴格按照完善後的議事規則貫徹落實。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(2)針對“黨委會議決策存在議而不決現象,未嚴格執行主持人末位表態制。”問題。一是堅持和健全民主集中制,進一步推動黨委工作制度化和規範化,堅持黨委發揮領導核心作用與領導班子依法依章履行職責有機統一,把黨的主張通過法定、民主程序轉化為領導班子的決定。二是貫徹學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。三是研究黨委工作會議,黨委班子成員堅決嚴格遵守舉手表決、口頭表決等方式研究議定工作。報社黨委將嚴格執行《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(二)黨的思想建設方面(共2項)
1.關於“意識形態工作未打通‘神經末梢’”問題。(包括1項具體問題),制定3項具體整改措施。
針對“對上級關於意識形態領域重要決策部署僅限於黨委理論中心組學習,未利用黨支部“三會一課”等有效載體,未及時傳導到一線採編人員。”問題。一是如有關於意識形態領域的宣傳部署精神及新要求在每天下午編前會上學習傳達落實。(因疫情防控階段,減少人員聚集,我社當前實行分散工作制度,取消早會和編前會。利用微信及視頻會議方式以最少人力保證最大工作效率,實行編輯值班制度。)二是在黨委中心組及總支學習安排中加入意識形態相關學習內容。三是黨支部書記要進一步加強本支部意識形態責任制工作,做好做細意識形態學習,不斷提升支部黨員的政治覺悟和對意識形態工作的責任。報社黨委將進一步加強意識形態領域學習,把握抓好意識形態方面的宣傳部署,學深悟透,守好意識形態主陣地。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
 2.關於“意識形態陣地作用發揮不到位”問題。(包括1項具體問題),制定3項具體整改措施。
針對“微端和網端信息量少,四方集運客服電話“脱貧攻堅”、“法律法規”、“網評”等專欄更新不及時、內容不豐富,發揮新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力不充分。”問題。一是增派專員對網站的更新進行監督,報社新聞稿件通過“先網後報”的工作流程,確保新聞信息的及時性。二是疫情爆發後,我社第一時間貫徹落實中央、自治區、及市委市政府的安排部署,做好疫情防控階段的宣傳報道工作,微信公眾號由每日三次發佈增加到每日五次發佈,每次發佈八條,每天發佈40條,全力以赴做好疫情宣傳報道工作。三是分時段多形式推出疫情新聞報道、短視頻、漫畫、抖音和H5原創作品等,及時報送宣傳工作情況,為疫情防控、復工復產、春季耕種、脱貧攻堅等重點工作做好新聞宣傳。報社黨委將緊緊圍繞市委政府中心工作,進一步加大微端網端的信息量,不斷提升發揮新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(三)黨的組織建設問題(共3項)
1.關於“選人用人程序缺失”問題。包括1項具體問題),制定5項具體整改措施。
針對“2016年,日報社黨委組織環節幹部及工作人員競爭上崗,在市委宣傳部未對人選進行考察的情況下,擅自決定40名聘任環節幹部全部到崗,直到2017年底才履行程序正式任命。”問題。一是嚴格按照市委組織部下發關於環節幹部競聘工作的細則,認真履行相關管理條例。加強對幹部選拔任用管理條例、人事工作相關制度學習。二是進一步修訂完善相關人事工作制度,確保工作程序嚴謹科學、符合人事管理工作要求,使得工作更加有序開展。三是加強人才的選拔、培養力度,通過綠色通道、事業單位考錄吸納人才。四是對董曉波、李欣等人員混崗問題進行糾正。五是進一步優化人才隊伍結構,科學合理設置內部機構。報社黨委將嚴格執行上級黨委關於幹部管理使用工作要求,在下一輪環節幹部競聘工作中科學設置、嚴格按競聘流程執行,確保不再發生此類事件。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
2.關於“違規配備幹部”問題。(包括1項具體問題),制定2項具體整改措施。
針對“2016年12月,環節幹部競聘過程中擅自設置了8個內聘科級崗位,至今7人仍然在崗。”問題。一是加強對幹部選拔任用管理條例、人事工作相關制度學習,嚴格執行條例。二是堅持和加強黨的全面領導,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,堅持程序嚴密符合程序,將從嚴要求貫穿始終,強化黨組織領導和把關作用,進一步完善選人用人制度機制,嚴把選人用人質量關,堅決端正選人用人風氣。報社黨委將在下一輪環節幹部競聘工作中對上述設置的內聘崗位按程序撤銷,切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事,全面履行選人用人主體責任,把各項要求不折不扣地落到實處。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
3.關於“制度建設滯後執行力不強”問題。(包括1項具體問題),制定2項具體整改措施。
針對“2015年啓動起草《績效考核辦法》,直到2019年初才付諸實施。2010年起實施聘用人員制度,直到2019年才出台相關管理辦法。”問題。一是已按照《績效考核辦法》及《聘用人員管理辦法》執行。二是加強對採編工作人員的管理,嚴守採編工作紀律。報社黨委將繼續完善報社各項規章制度,做到依法依規治社。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(四)黨的作風建設問題(共2項)
關於“執行財經紀律不嚴格”問題。(包括3項具體問題),制定6項具體整改措施。
(1)針對“報銷票據不規範,2015年、2016年4筆,涉及資金2.1萬元。”問題。一是進一步完善財務管理規定。二是針對涉及年份不合理的報銷票據,按要求退返已報銷款項。報社黨委在2020年度將嚴抓財務工作紀律,強化各類報銷審核監督,層層壓實責任,嚴格嚴控報銷流程,確保不再出現此類問題。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(2)針對“使用現金問題突出,2015年、2016年、2019年42筆,用於辦公費、電腦耗材、車輛維修等支出,涉及資金34.4萬元。”問題。一是嚴格規範執行財務收入、支出制度,經社黨委研究部署,2020年1月份開始加大審核監管力度,嚴格做到各項支出無一筆使用現金。二是加強財務管理工作,2019年度特考錄一名專業財務人員,為做好財務工作,提供更好地人力保障。報社黨委堅決杜絕支出使用現金問題,在2020年之後不允許在發生此類問題,如有不按程序辦理的一律嚴肅處理。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(3)針對“未履行政府採購,2015年以來,購買辦公設備、攝影器材及管道維修59筆,涉及資金218.5萬元;2016年房屋改造未履行招投標,涉及資金47.9萬元。”問題。一是嚴格執行三重一大集體審議制度。二是規範報社採購流程,重要項目、採購設備、維修採購等,經黨委會研究,在2020年1月後,應進行政府招投標的項目全部實施政府招投標。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
2.關於“廣告收入管理存在漏洞”問題。(包括1項具體問題),制定2項具體整改措施。
針對“廣告經營管理不公開、不透明。2016年以來實物抵頂廣告收入163.2萬元未變現入賬,直接用於支出,其中18.2萬元用於接待、5萬元單位自用、與聯通公司分三期實物抵頂廣告費用140萬元,以手機、電話費、網費等方式按福利發放給個人。”問題。一是加強廣告經營管理制度,規範合同管理與簽訂。二是黨委會要求在2020年以後,杜絕抵頂廣告收入,如特殊情況抵頂實物的一律實施拍賣公司拍賣,拍賣後的資金納入財務賬管理,在2020年之後如有不按程序辦理的一律嚴肅處理。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(五)黨的紀律建設方面(共2項)
1.關於“紀律處分執行不力”問題。(包括1項具體問題),制定2項具體整改措施。
針對“2017年8月,針對審計發現問題,在未請示、協調有關部門的前提下,做出給予印務中心主要負責人行政記過處分、報社財務2人行政警告處分的決定。”問題。一是加強對相關法規及紀律處分條例的學習。二是嚴格按照各項工作制度開展工作,工作中要以相關法律條款和文件精神為依據落實。報社黨委研究決定2020年後嚴肅組織紀律、強化制度的執行力,各項工作嚴格管控按流程執行,如出現重大責任或失職問題嚴格追責處理。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
2.關於“審計整改不徹底”問題。(包括1項具體問題),制定5項具體整改措施。
針對“2015年,市審計局在審計過程中,對日報社廣告合同缺失及經營收入未納入預決算管理問題提出整改意見。日報社黨委無視審計整改意見,未將廣告合同按照會計資料進行管理,經營收入至今仍未納入預決算管理。”問題。一是規範合同管理與簽訂。二是從2020年1月份開始所有廣告合同按要求訂入財務賬單管理。三是報社關於經營收入納入預決算管理,因報社是差額事業單位,允許有經營收入,曾多次提交申請文件,2019年11月25日再次向市財政局請示此事,至今沒有批示意見。四是聘請報社法律顧問,對廣告及社內重要工作給予法律指導。五是報社內部按照預決算管理制度標準執行。報社黨委進一步加強經營管理工作,加大執行監督力度,確保此項工作按流程規範運行。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面(共2項)
1.關於“主體責任落實不到位”問題。(包括2項具體問題),制定5項具體整改措施。
(1)針對“全面從嚴治黨意識不強,對黨風廉政建設不夠重視,黨委書記第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”落實不到位。”問題。一是制定年初我社黨風廉政工作計劃及細化工作分解表,簽訂“一崗雙責”責任書。完善黨委主體責任清單、黨委領導班子成員個人責任清單、黨委書記履行“第一責任人”責任清單。二是2月21日中心組學習《習近平在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話》。報社黨委籌備召開年度黨風廉政專題會議暨黨建工作會議,明確工作目標,層層壓實責任,做到統籌安排、細化部署、及時推進、紮實落實,將黨的建設工作和黨風廉政工作落到實處,指導黨的新聞宣傳工作再上新水平。 此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
(2)針對“對廣告經營、財務管理等高風險領域缺少有效地監管措施,存在廉政風險隱患。” 問題。一是對廣告及財務負責人進行約談,強化建立規範的監管措施。二是廣告及財務建立整改措施,做到立行立改、長期堅持,對廣告經營及財務管理進行精準把控。三是廣告經營費用實行招投標,成立經營性創收監管委員會。報社黨委要進一步強化廣告經營及財務管理等方面的監控措施,使此項工作制度更為嚴密科學。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
2. 關於“監督責任缺位”問題。(包括1項具體問題),制定4項具體整改措施。
針對“派駐紀檢監察組監督不力,工作不能下沉,未列席“三重一大”決策會議,未開展對領導班子廉政談話,未對黨風廉政建設工作提出過意見建議。”問題。一是建立日常監督檢查工作台賬,細化檢查內容,堅持每月對各單位進行一次監督檢查,採取明察暗訪、召開座談會以及個別談話瞭解等形式發現問題,並將檢查情況記錄在工作台賬上,對發現的問題及時向各單位領導通報,督促各單位進行立行立改。目前,此項工作已經完成,下一步,將長期堅持,抓好落實。二是根據各單位工作實際,適時提出落實黨風廉政建設工作意見建議書(每年不少於四次),督促其及時整改落實。此項工作已經落實,下一步將長期堅持。三是堅持每半年組織召開一次黨風廉政建設工作形勢分析會議,認真查找工作中存在的問題和不足,提出下一步整改意見和建議。此項工作將於4月份、7月份組織落實,下一步將長期堅持,確保黨風廉政建設工作落實落細。四是加強與報社黨委溝通,督促其重新修訂完善“三重一大”事項決策制度,並抓好貫徹執行。要求報社黨委在召開“三重一大”會議時必須請紀檢監察組人員參加。此項工作已經落實,下一步將長期堅持。此項任務已取得階段性成果,需長期堅持。
歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:電話:8252012;郵政信箱:呼倫貝爾市海拉爾區勝利大街28號;電子郵箱:bsdb2012@1633.com。
 
 
中共呼倫貝爾日報社黨委
2020年10月19日